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党建工作

在全市领导干部会议上的讲话(一)

[ 时间:2021-11-09 点击:4042 ]

2021111日)

李卫东

 

同志们:

刚才,建平市长传达了省第十一次党代会精神。省第十一次党代会,是在我们党成立一百周年的重要节点、开启全面建设社会主义现代化河南新征程的重要时刻召开的一次重要大会。大会批准了楼阳生同志代表十届省委所作的报告,审查批准了十届省纪委的工作报告,选举产生了新一届省委、省纪委领导集体,对全省今后五年乃至更长时期的经济社会发展必将产生重大而深远的影响。下面,就学习贯彻会议精神,我讲几点意见。

    一、深刻学习领会,准确把握精神实质

省第十一次党代会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,客观总结了省第十次党代会以来各方面发展取得的成就,以前瞻30年的战略眼光想问题、作决策,确立了两个确保的奋斗目标,明确了今后五年工作的指导思想、基本原则、主要目标、重大战略,提出了主要任务和重要举措。大会精神主要体现在省委、省纪委两个报告中。省委工作报告:

一是从七个方面实事求是地总结了全省过去五年取得的重大成就。主要体现为七个新,即高质量发展开创新局面、改革开放实现新突破、民主法治建设得到新加强、思想文化建设取得新进展、民生福祉达到新水平、生态保护治理迈上新台阶、全面从严治党取得新成效。

    二是确立了两个确保的奋斗目标。即,确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南提出了锚定两个确保必须牢牢把握的六项原则即,必须坚持党的全面领导、必须坚持以人民为中心、必须坚持新发展理念、必须坚持深化改革开放、必须坚持按客观规律办事、必须坚持管党治党严的主基调。提出了锚定两个确保今后五年要实现的十个目标即,一流创新生态、主导产业生态体系、新型基础设施体系、城乡融合发展格局、支撑高质量发展的体制机制五个基本形成,对外开放能级、生态环境质量、文化发展质量、人民生活品质、管党治党水平五个显著提高提出了锚定两个确保全面实施的十大战略即,实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略,实施优势再造战略,实施数字化转型战略,实施换道领跑战略,实施文旅文创融合战略,实施以人为核心的新型城镇化战略,实施乡村振兴战略,实施绿色低碳转型战略,实施制度型开放战略,实施全面深化改革战略。

三是从六个方面系统部署了实现两个确保的施工图。第一,完整准确全面贯彻新发展理念,坚定推动高质量发展。围绕着力建设国家创新高地提出建设一流创新平台凝练一流创新课题培育一流创新主体集聚一流创新团队创设一流创新制度、厚植一流创新文化等六项任务着力打造一流创新生态。围绕加快建设现代产业体系,以制造业高质量发展为主攻方向,提出提质发展传统产业培育壮大新兴产业前瞻布局未来产业优化提升现代服务业加快推进数字化转型等五项任务,建设制造强省围绕加快推进新型城镇化,提出编好国土空间规划加大郑州国家中心城市建设力度强化副中心城市能级和区域协同发展加快县域经济高质量发展提高城市规划建设和治理水平加快提升综合交通体系现代化水平等六项任务,全力推动中心城市起高峰、县域经济成高原,加快形成以中原城市群为主体、大中小城市和小城镇协调发展的现代城镇体系。围绕全面推进乡村振兴,提出要从扛稳粮食安全重任、推进农业高质量发展、巩固拓展脱贫攻坚成果、有力有序推进乡村建设、增强农村发展活力等五个方面,加快农业农村现代化。围绕全面深化改革开放,提出要从推动改革向更深层次挺进、推动制度型开放迈出更大步伐等方面,持续增强高质量发展动力活力。第二,发展社会主义民主政治,推进治理体系和治理能力现代化。围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,提出要广泛凝聚各方力量,建设更高水平的法治河南、平安河南等三项任务,把制度优势更好地转化为治理效能。第三,推动文化繁荣兴盛,提升发展软实力。提出要从全面提升社会文明程度大力保护传承弘扬黄河文化加快发展文化事业做大做强文旅文创产业等四个方面加快建设文化强省。第四,创造高品质生活,促进全体人民共同富裕。围绕践行以人民为中心的发展思想,提出要推动更加充分更高质量就业发展更加优质更加均衡教育提供全方位全周期健康服务健全更加公平更可持续社会保障体系等四项任务,让老百姓获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。第五,推进绿色低碳发展,加强生态文明建设。围绕深入贯彻习近平生态文明思想,提出要从完善生态保护格局、加强黄河流域生态保护治理确保一泓清水永续北送深入打好污染防治攻坚战统筹有序推进碳达峰碳中和等五个方面加快建设生态强省。第六,坚定不移推进全面从严治党,提高领导现代化河南建设的能力和水平。强调实现两个确保,关键在加强党的全面领导,要深入贯彻新时代党的建设总要求,把严的主基调长期坚持下去,全面推进党的建设。提出加强政治建设、强化思想引领、打造高素质干部队伍、广泛汇聚优秀人才、大抓基层基础、锻造能力作风、坚决惩治腐败等七项任务。

省纪委工作报告紧紧围绕为现代化河南建设提供坚强保障主题,与省党代会报告一脉相承,既客观总结了过去五年我省党风廉政建设和反腐败工作取得的成效和经验,又针对性地提出了今后五年的工作建议,强调要围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,并提出六个坚持坚持把政治监督作为首要任务,坚持把顺应人民对美好生活的向往作为基本工作导向,坚持把纪律建设和作风建设作为管党治党建设党的关键举措,坚持把一体推进三不作为战略目标,坚持把监督体系融入治理体系之中,坚持把纪检监察队伍自身建设作为长期任务,为全省纪检监察工作指明了方向。

在省委十一届一次全会上,楼阳生书记作了重要讲话。楼书记指出,必须高举旗帜、牢记嘱托,一步一个脚印地把省第十一次党代会确定的目标任务落到实处,努力向党和人民交出一份优秀的时代答卷;提出新一届省委要做到五个带头,即带头做到两个维护、带头提高政治判断力、带头提高政治领悟力、带头提高政治执行力、带头扛稳管党治党政治责任,充分体现了新一届省委领导集体干事创业的信心和决心,展现了良好的形象和务实的作风,既是对省委领导集体的要求,也是对全省各级领导干部的要求。最后,楼阳生书记就做好当前工作提出,要迅速掀起学习宣传贯彻省第十一次党代会精神的热潮,冲刺全年目标任务,落实常态化疫情防控措施,保障和改善民生,坚决维护安全稳定,营造凝心聚力共谋发展的浓厚氛围。

    二、结合新乡实际,切实抓好贯彻落实

学习领会省党代会精神关键是要在贯彻落实上下功夫。我们要结合实际,主动作为,把贯彻省第十一次党代会精神与贯彻市第十二次党代会精神紧密结合,进一步解放思想、理清思路,把握关键点,找准结合点,全力抓好省党代会精神的贯彻落实。

    (一)要在建设国家创新高地上展现新作为省党代会报告把实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略放在十大战略之首,提出把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置,建设国家创新高地。我市作为郑洛新国家自主创新示范区核心城市之一,拥有大中专院校11所、在校生近20万人,拥有中电科22所等国家级科研院所4家,各类创新平台1200多家,各类科技人员13万人,国家级专精特新小巨人企业36家(总量居全省第2位),可以说,科教优势明显,创新资源丰富。但也存在科研力量比较分散、创新资源整合不足、创新延链赋能不够、科技成果转化不够、首创精神发挥不足等问题。2020年我市全社会研发投入强度排名从全省第2位下滑至第3位;全社会研发人员总数同比下降4.3%;发明专利申请同比下降17.9%;近10年转化科技成果总数不超过350项,转化率不足10%;每年高校毕业生4.6万人,留新工作8000人左右,仅占17%。下一步,我们要发扬优势、弥补不足,在郑洛新国家自主创新示范区提质上下足功夫,加快五链共生耦合,打造一流创新生态,为我省建设国家创新高地、经济强省贡献新乡力量。一是加大创新平台建设力度。充分发挥我市科教资源优势,整合资源力量,加大与知名高校院所、大型企业的合作,加快各类创新平台、产业研究院、中试基地建设要以国家生物育种产业创新中心建设为重点,组建国家区域性(河南)农作物种质资源保护利用中心库、国家园艺种质资源库。要聚焦生物医药、种业等领域,加快组建一批国家级、省级实验室,加快推进华兰生物生物医药产业研究院、银金达集团先进膜材料产业研究院、驼人集团高性能医疗器械产业研究院建设,尽快与郑大合作建设国家级电池实验室。要支持河师大在细胞分化调控与靶向药物领域争创国家重点实验室,支持河师大等高校进入双一流大学第二梯队。要用好高博会等开放创新平台,吸引更多创新资源参与我市发展。二是积极研究创新课题。聚焦我市新能源电池、精细化工、生物医药、种业、高端装备、电子信息等产业发展需求,前瞻布局战略性技术研发项目,实施卡脖子技术攻关,力争在超晶格正极电池材料、全固态锂离子电池、生物育种、物联网无线传输、5G天线、信息安全模组等领域的关键核心技术取得突破。瞄准未来产业发展方向,提前研发布局基因工程、氢能与储能等产业,构筑先发优势,努力实现科技成果转化和产业化。三是大力培育创新主体。发挥企业创新主体作用,鼓励企业加大研发投入,支持企业加强与高校院所平台共建、资源共享,带动产业链上下游、大中小企业融通创新,推动规模以上工业企业研发活动全覆盖。持续推动创新要素向企业集聚,促进政、产、学、研、金、服、用深度融合,打造更多的专精特新企业,以专精特新企业的铺天盖地,逐步造就独角兽企业、领军企业、头部企业的顶天立地。四是加快科技成果转化。探索科技创新全链条发展模式,加快科技成果产业化步伐,实现以研发带动产业、产业回报研发的良性循环。要善于借势,特别是借助中电科22所、中国农科院农灌所等字头科研院所优势,加快推动一批科技成果在我市转化。比如,前段时间我到22所调研,他们研发的防电动车电池爆燃技术、冷链跟踪芯片技术、建筑物雷达检测技术等,都有很好的市场前景,要创造条件加快成果转化。同时,要加快双创中心建设,着力打造创业扶持、样品试制、科技金融、市场推广、企业孵化等多方位、全流程的双创服务体系形成微成长、小升规、高变强的科技型企业梯次培育机制。比如,在创新成果转化方面,安徽合肥搭建了一个贯穿全流程的科技创新公共服务平台,科技企业通过这个平台,把各个环节的研发成果拆分包装,由政府主导,引入社会资本、私募基金、风投,迅速转化为产业,再包装成若干个产品,做大后分别上市,通过上市的收益吸引更高端的人才,做更高端的研发,形成良性循环。通过这种模式,合肥每年都能培育10余家上市公司,每月都要在证交所敲钟。我们要学习借鉴合肥模式,结合我市实际,研究建立全方位全流程的科技孵化服务平台,通过平台内引外联,与国内省内知名基金合作,形成完整的科技成果转化模式,加快科技成果产业化,推动企业上市,确保十四五末,我市新增上市企业不少于20家。五是加大创新人才引进培育。加大柔性引才、项目引才力度,聚焦高校院所的科研基础和科技型企业的创新项目,围绕我市产业发展需求,加快博士后科研工作站、博士后科研流动站、院士工作站等平台载体建设,加快引进一批一流创新团队和人才。加快人才公寓建设,搞好配套服务保障,让外来人才在我市安心工作、舒心生活。六是创设有效的创新制度。深化科技体制改革,探索建立先确权、后转化、以技术入股为主的科技成果转化新模式,构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。借鉴先进地区经验,设立科技创新投资基金,支持科技转化和科创企业利用多层次资本市场融资。推进科技管理改革,给予科研单位更多的自主权,赋予科研人员更大的技术路线决定权、经费支配权,对重大科技项目实行揭榜挂帅”“赛马制度,通过制度创新进一步激发科研人员创新创造积极性。七是激发全社会创新活力。我市有近20万在校大学生,他们思维活跃、创新意识强,要发挥他们的首创精神,鼓励他们大胆创新、积极创业,努力形成一批高质量的双创成果。比如,获嘉人王宁创办的泡泡玛特,通过IP孵化运营,构建了覆盖潮流玩具全产业链的综合运营平台,市值已超千亿。要加大对科技贡献突出人员的表彰宣传力度,加强知识产权保护,在全社会营造尊重知识、尊重人才、尊重创新、尊重创造的浓厚氛围。


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