欢迎来到新乡市体育局,今天是:

党建工作

在全市领导干部会议上的讲话(二)

[ 时间:2021-11-09 点击:3885 ]

(二)要在构建现代产业体系上塑造新优势。省党代会报告明确提出,要加快建设现代产业体系,建设制造强省。我市产业基础较好、门类齐全、链条完整,但也存在不少短板。一是产业结构偏重,化工、造纸、建材、煤电等传统行业占工业总量的31.3%二是龙头企业不大、头部企业不多,产业链条不长,本地配套率不高,22户大型企业(集团)1600余家上下游配套企业中,新乡本地仅有600余家,且70%为规模以下企业,抗风险能力不强。三是产品多处于产业链前端、价值链低端、创新链末端,中间产品多,终端产品少,高附加值产品少,整体竞争力不强。下一步,要以制造业高质量发展为主攻方向,认真落实换道领跑战略,进一步做优存量、做大增量、抓住变量,在现代产业体系建设上取得重要突破,为制造强省、材料强省建设作贡献一是创新驱动、数字赋能。突出以创新链布局产业链,以产业链拓展创新链,通过全方位创新和数字化引领,赋能升级传统产业、培育壮大新兴产业、抢布局未来产业。要通过技术化改造、智能化升级、数字化转型,对我市装备制造、食品制造、轻纺、化工、建材等5大传统支柱产业,进行全要素、全流程、全产业链的改造提升,推动传统产业焕发生机、增强活力,提升竞争力。比如,新乡县邀请华东理工大学对化工产业链进行了重新规划,通过赋能延链,心连心生产的尿素就可能延伸成为制造医药中间体的原材料,排放的一氧化碳、二氧化碳、氢气等也可以成为下游企业的原料,做到在产业链上吃干榨净。二是完善产业链条。要依托现有产业基础,以产业链链长和产业联盟会长双长制为抓手,由市级领导担任链长,加快推进产业链垂直整合和横向拓展,积极培育链主,大力延链补链强链,推动现有产业不断做大做强。尽快建立各产业协会(联盟),将我市现有产业的上下游企业、同门类企业串联起来,引导产业间打破壁垒、互补共享、联动发展。市委、市政府要定期召开链长和会长会议,听取发展情况,研究解决问题,既做到市场有效,又做到政府有为。以我市产业链为例:化工产业企业众多,但多数企业规模较小,要做大做强。纺织产业链条不完整,织染、服装规模小档次不高,要做优做长。装备制造产业高端产品少,缺乏有影响力的龙头企业;现代家居产业智能水平低、规模小,这两个产业要进一步做优做强。食品加工产业链条短,一二三产融合空间大,要做长做深。生物医药产业资金密集、技术密集,研发投入大、周期长,规模效益特征明显,必须做大做优。电池及新能源产业链条完整,但是技术不领先,供应链不畅通,企业之间关联性差,缺乏龙头企业,要贯通做大比如,郑州大学有意与我市合作建立国家级电池实验室,郑州大学负责技术研发,我市负责引入产业基金和推动产业孵化,如果这个实验室能够建成运行,我们的电池产业就有可能形成上百亿、甚至上千亿的规模。电子信息产业规模小、基础薄弱,缺乏终端产品,要建链延链、做大龙头。围绕上述产业链,抓紧编制产业链图谱、创新链图谱、供应链图谱、招商图谱,有针对性地延链补链强链,尽快补齐产业链上的短板弱项。近期,我市与华东理工、腾讯等一批高校院所、大型企业等进行了对接洽谈,也签订了一批合作协议,达成了一批合作意向,要深入对接,抓紧推进,尽快落地。三是做大投资平台。聚焦我市投资平台规模小、评级低、融资成本高、市场化运营能力差等问题,一方面,不断发展壮大两个市级投资平台,发挥其带动产业的作用;另一方面,积极引进国内、省内知名产业基金,比如我们正在对接的深圳前海基金,包括天使基金、风投等,发挥产业基金的资本优势和纽带作用,把创新链和产业链贯通起来,形成创新生态和现代产业体系的有机衔接、良性互动;同时,通过引入产业基金把专精特新企业做大做强四是培育龙头企业。我市现有产业普遍缺少龙头企业,以电池产业为例,作为电池工业之都,全市电池企业共150余家,2020年产值仅60多亿元,尚不及宁德时代一家企业的十分之一。要加快实施百亿企业培育工程,大力培育壮大龙头企业和大企业集团,加快形成一批超百亿级企业五是做强发展载体。各县(市、区)要抓紧梳理现有工业园区,聚焦1-2主导产业,建设高质量发展专业园区,打造产业集群集聚的有效载体。要强化园区内的工业用地收储、标准厂房建设、创新平台打造、开放平台建设、投融资平台建立等各类要素保障,进一步提升园区承载能力,全力打造新的经济增长点。六是壮大产业集群。目前,我市各县(市、区)除长垣建筑防腐、起重两个产业集群超百亿外,其他县(市、区)一个也没有。要进一步强化产业集群培育,充分发挥龙头企业辐射带动作用,积极引进培育上下游及相关配套产业,力争通过3-5年,打造一批千亿、百亿级产业集群,力争到2025年每个县(市、区)都有百亿级产业集群。七是做优产业生态。围绕产业发展、企业培育等,加强顶层设计和政策引导,打好各类惠企政策组合拳;优化金融环境,搭建银企对接平台,为实体经济提供有力金融支持;加快发展现代服务业,强化设计、物流、供应等服务保障;深入开展万人助万企活动,做到服务更优、效率更高,为企业发展营造良好环境。八是坚持绿色低碳。针对我市传统产业耗能高的问题,大力推广应用先进的技术、装备和工艺,通过智能化、绿色化改造,推进传统产业能效提升、清洁生产。

(三)要在郑新一体化发展上实现新突破。省党代会报告指出,要加快郑州都市圈一体化发展加快许昌、新乡、焦作、平顶山、漯河与郑州融合发展步伐。我市党代会提出南向发展战略”“把郑新一体化作为推动跨越发展的突破口、动力源、引爆点把平原示范区作为郑新一体化的桥头堡等发展思路,与省党代会报告要求完全吻合。前期,我市围绕郑新一体化做了不少工作,郑济铁路新乡段、G107东移改线等项目加快推进,承接了现代家居、纺织服装、食品加工等不少郑州外溢产业,等等。下一步,要坚持以平原示范区为桥头堡高质量打造郑州都市圈同城化特别合作区,带动郑新一体化提速提质发展,以郑新一体化带动全市高质量发展。一是坚持规划引领。尽快编制我市城市南向发展战略规划,并细化为一系列与省级郑州市相关规划相衔接专项规划构建郑新一体化发展规划体系二是加快交通互联。加快境内跨黄河通道建设,全力推进轨道交通、高速公路、快速路等与郑州无缝对接,打造郑新复合化交通廊道。龙凤大道力争年底开工建设。三是推动产业协同。坚持郑新产业协同与错位发展并举,既依托郑州优势产业、主导产业,发展与其配套的产业,也要错位发展自身的特色产业。初步考虑,平原示范区一方面聚焦高端制造业,大力发展汽车整车及零部件、生物医药、电子产品、服装加工等制造业;另一方面,聚焦高端服务业,通过做大投资平台、建设科教城等,贯通做强资本链、创新链,发展金融服务、科技孵化、现代物流等高端服务业,建成全市的金融中心、研发基地。四是实现环境无感。进一步打破政策服务环境壁垒加快实现郑新两地软硬件全方位对接,推动实现政策同步、服务同质,让来新企业与群众切实感到郑新无区分、感受无差别。五是提升开放能级。把平原示范区作为全市对外开放的前沿、主阵地,大力发展口岸经济、枢纽经济,加快建设综保区,打造全市对外开放高地,形成全市新的增长极,建成创新之区、活力之区、开放之区,带动全市跨越发展。

    (四)要在新型城镇化建设上展现新面貌。2020年我市常住人口城镇化率为57.6%,高于全省2个百分点左右,但中心城区、县城规模小、带动能力不强,基础设施欠账较多,城市更新改造任务较重。我们要深入贯彻省党代会报告推动中心城市起高峰、县域经济成高原要求,抢抓灾后重建以及省里支持太行山等革命老区振兴发展等重大机遇,坚持破而后立,进一步加速我市城镇化进程,推动城乡面貌焕然一新。一是加快城市更新。经测算,我市各县(市、区)城市更新投资规模约3000亿元。紧抓灾后重建政策支持窗口期,围绕城乡基础设施建设等灾后重建、城市更新项目,加快项目前期工作和实施进度。目前,卫辉市进展较快,从项目谋划到成熟仅用一个多月时间,吸引30多家央企或大型企业参与,效果较好,其他县(市、区)也要加快进度要树立经营城市理念,盘活城市资产,推进城市精细化、智能化治理。顺应城市发展规律,转变城市开发建设方式,做到集中连片开发,注重提升城市功能,提高城市品质,让人民群众在城市生活得更方便、更舒适、更美好。要加强里子工程”“避险工程建设,全面提高城市防御灾害、抵御风险能力。二是推动县域经济高质量发展。全面贯彻县域治理三起来重大要求,坚持一县一策,找准发展模式,加快形成特色突出、错位发展、竞相提升的县域经济新格局。长垣市要聚焦提质发展,继续做强卫材、起重、防腐等主导产业,强化产业集聚集群,大力发展总部经济,尽快建成中等城市。卫辉市、辉县市要着眼转型升级,加快城市更新,其中,卫辉要重点做好灾后重建、打造文旅融合等产业,辉县要重点发展绿色能源、交旅融合等产业。平原示范区、原阳县、新乡县要积极打造郑新一体化先导区;其中,平原示范区要打造好桥头堡、发挥好辐射带动作用,新乡县要以科技赋能推动生物医药、现代化工等产业转型升级;原阳要积极承接郑州外溢产业、发展配套产业。延津县、封丘县、获嘉县要着力发展劳动密集型等产业,其中,延津要继续发挥农业优势,打造百亿级食品产业园;封丘要注重发展食品加工、纺织服装、代工等劳动密集型产业;获嘉发展精细化工、冷链物流等产业。这方面,目前辉县市谋划得比较深。辉县市正在谋划转型升级发展,首先,发展新能源产业,立足山水资源禀赋,十四五期间谋划至少新建3座抽水蓄能电站,总投资超过270亿元,装机容量达450万千瓦;其次,发展交旅融合产业,通过发展交通带动南太行各景区互联互通、融合发展;第三,发展大数据产业,发挥其海拔较高、山洞温度适宜等优势,吸引腾讯大数据灾备中心落地。这样一来,充足的电力供应为腾讯大数据灾备中心提供能源支撑,通过腾讯的品牌效应吸引大数据相关产业集聚发展,交旅融合打造的全域旅游为产业发展提供良好的外部环境,可以形成产业的转型升级和循环发展。同时,各县(市、区)要坚持把开发区作为经济发展的主阵地、主战场、主引擎,以原有产业集聚区为依托,围绕一县一省级开发区,科学编制发展规划,推动开发区整合、扩区、调规、改制,突出亩均论英雄,不断提升开发区主导产业集聚度和竞争力,支持有条件的省级开发区晋升为国家级。高新区、经开区要深化与卫滨区、红旗区的套合改革,聚焦主责主业提质提速发展;高新区要聚焦大数据、生命科学、氢能等高新技术产业,经开区要聚焦高端纺织服装、装备制造等产业加快发展,力争在全省、全国排名中进位升级。卫滨区要加快推进城市更新,重点发展装备制造和现代服务业;红旗区要重点发展高端智能制造和电子信息产业,以及夜间经济等服务业,促进产城融合;牧野区要加快推进灾后重建和城市更新,借助中电科22所发展电子信息产业,提升新能源电池产业发展水平;凤泉区要加快推进灾后重建和城市更新,重点发展新能源电池和装备制造产业。三是加快重大基础设施建设。十四五期间,我市聚焦交通、水利、能源等,谋划项目总投资近3000亿元。要发挥好基础设施建设的稳定器、放大器作用,充分发挥投融资平台作用,通过模式创新推动项目建设,吸引大型央企带资进驻,切实解决资金从哪里来、项目质量如何保证等问题,通过基础设施建设,进一步拉大城市框架,提升产业配套能力,加快新型城镇化进程。

(五)要在全面推进乡村振兴上走出新路子省党代会报告强调,全面推进乡村振兴既是我们的政治责任,也是发展的巨大潜力。我市农业产业基础较好,农业科技优势明显,农村改革成效显著,要发挥好这些优势,把解决好三农问题作为重中之重,推动乡村振兴走在全省前列。一是加快发展现代农业。省党代会报告提出要打造口粮生产、粮食储运、食品加工、农业装备、农业科技、农产品期货等六大中心,推进十大优势特色农产品生产基地建设,创建一批国家级特色农产品优势区,以县为单位创建农业现代化示范区。六大中心中涉及我市五项、十大农产品生产基地中涉及我市九项,都有很好的基础和条件。我们发挥优势,坚持藏粮于地、藏粮于技,大力推进高标准农田建设,各县(市)都要制定具体的高标准农田建设计划,并积极申报项目;持续深化农业供给侧结构性改革,推进农业全产业链发展,提高农产品质量、亩均效益加速推进中原农谷建设,加快国家农高区申建步伐,全面提升农业规模化、产业化、集约化水平,在现代种业强省建设中走在前、作表率加快农业高新技术发展促进中心组建进度,尽快启动运行、发挥作用;建立中国农科院、省农科院、河南农大等院所与我市干部挂职交流机制,促进双方深度合作;利用中国农科院农灌所科技优势和我市装备制造产业优势,加快谋划建设农业装备产业园,十四五期间建成上下游链条完整、服务专业、产业配套、技术一流的产业园,形成新的增长点。总之,要通过全面提质发展,再创我市农业新的辉煌。二是有序推进乡村建设。坚持规划引领,立体推进县乡村一体规划,因地制宜编制实用性村庄规划,切忌用城市规划理念做乡村规划。要以实施乡村建设行动为抓手,抢抓灾后重建机遇,统筹推进道路交通、供水供电、通信、垃圾和污水处理、农田水利等基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施建设,加大人居环境整治力度,大力建设美丽乡村,逐步实现农村全面进步、乡村宜居宜业。三是深化农村综合改革。我市作为全国农村改革试验区,近年来在农村综合改革方面取得了一定成效。要在坚持以往经验基础上,着眼畅通城乡要素合理流动渠道、加快推动城乡融合发展,持续抓好农村综合改革,稳慎推进农村宅基地制度改革试点,为乡村振兴注入强大动力。四是持续巩固脱贫攻坚成果。要防止松懈厌战思想,严格落实四个不摘要求,做好工作衔接、政策衔接和机构队伍衔接,多途径推动脱贫人口稳岗就业,坚决守住脱贫攻坚胜利果实。重点加强受灾困难群众的帮扶救助,坚决防止因灾返贫致贫。


相关内容
//
关闭